党的集中统一领导是全面建成小康社会的根本保证

　　□宋  斌

　　2020年是我国全面建成小康社会收官之年，这意味着我们党带领全国人民实现第一个百年目标，并将为第二个百年奋斗目标奠定基础，这是中华民族从站起来、富起来到强起来具有里程碑意义的关键阶段，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。全面建成小康社会既是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，也是我们党集中统一领导的结出的丰硕成果。因此，党的领导是全面小康社会建设的主心骨，是全国各族人民的利益所系和幸福所系，是中国特色社会主义制度的最大优势。

　　一、党的集中统一领导是中国共产党的优良传统

　　坚持党中央权威和集中统一领导既是马克思主义政党的本质属性，也是我们党在长期实践中所形成的优良传统和独特优势，是推进中国特色社会主义各项事业的根本原则。

　　进入新时代，我们党把维护好党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，使坚持党的集中统一领导更加具体化、制度化和规范化。党的十九届四中全会从十三个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，把“坚持党的集中统一领导”放在首位，强调必须坚持党政军民学、东西南北中，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理的各个领域、各个方面、各个环节。近百年的历史证明了坚持党的集中统一领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，是“中国治理”的重要制度优势。

　　二、在全面建成小康社会实践中党的集中统一领导的实现方式

　　作为全面建成小康社会的领导核心，我们党始终起到了指引方向的作用。全面建成小康社会的目标是党和人民的事业，事关全体中国人民的共同利益。中国人民需要和期待全面建成小康社会，没有党的有力领导，就会搁浅抛锚，甚至偏离正确的航向。自改革开放以来，小康社会的概念就日益深入人心，成为中国人民憧憬现代化的期待。1987年党的十三大将实现小康列为“三步走”发展战略的第二步目标，2002年党的十六大宣告我国人民生活总体上达到了小康水平，但还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，要通过本世纪头20年的努力，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十八大提出了“全面建成小康社会”的与时俱进的新要求，标志着奋战全面小康社会进入倒计时，党的十九大鲜明地提出“从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期”。正是由于我们党率领全国人民始终沿着建设并全面建成小康社会方向奋斗，才有了今天如此辉煌的发展成就。

　　作为全面建成小康社会的领导核心，我们党始终起到了凝聚党心民心的作用。我们党领导的全面建成小康社会回应和满足让人民生活得更加美好的执政诉求，是各族人民的根本利益所在。全面建成小康社会以人民满意为标准，决胜全面小康要以创造人民美好生活为目标，既有国民生产总值、城乡居民人均收入水平、公共设施建设经费投入等数据的增长展示，又有人民生活水平大幅提升的明显变化。这些都必须通过党的领导实现全党全国人民团结一致的共同奋斗才能取得。正是在党中央团结带领人民一步步前进的过程中，全面小康社会建设在不断取得成绩的积累中夯实了基础。

　　作为全面建成小康社会的领导核心，我们党始终起到了护航掌舵的作用。党领导全面建成小康社会是具体的而不是抽象的，就如同习近平总书记指出的，全面建成小康社会必须“提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，为发展航船定好向、掌好舵”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足国情、大胆实践，团结带领全国各族人民向着“两个一百年”奋斗目标砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，系统地形成全面建成小康社会的新思想，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。总之，党的集中统一领导是全面建成小康社会的核心力量，既是历史的选择也是人民的选择。

　　三、决胜全面建成小康社会的关键在党

　　在实现全面建成小康社会决胜阶段，我们面临的比历史上任何时期更接近、更有信心和能力实现中华民族的伟大复兴的前景，但也依然处于严峻的形势之下。当今世界正在经历着百年未有之大变局，以及正在发生着的全球治理中的文明再造；当代中国也正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。我们面临的国内外环境更复杂，不稳定性、不确定性因素更突出，机遇与挑战并存，容不得我们有丝毫的懈怠。越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。面对复杂的国内外形势，肩负艰巨的使命，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。我们党要领导人民夺取全面建成小康社会的伟大胜利，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，强化政治意识、增强政治定力、坚定政治立场，加强和改善党的领导，夯实执政根基，强化作风保障，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，以科学理论为基本遵循，保持战略定力，发扬钉钉子精神，撸起袖子加油干，提高化解风险的能力，不断战胜发展道路上的各种艰难险阻，一鼓作气向决胜全面小康的终点线冲刺，带领广大人民群众最终夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

　　(作者单位：中共攀枝花市委党校、三线建设干部学院)