关于发放“青春消费券”增强 城市消费活力的建议

近日，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，强调要“深入实施服务业扩能提质行动”。青年是服务消费的主力，青春经济是服务消费中最具活力的部分。自今年3月江西省南昌市宣布发放不低于1000万元的青春消费券以来，五一期间，浙江省温州市、安徽省芜湖市、江苏省镇江市等地均发布“青春消费券”以助力青年消费。我们建议，参照以上地区做法，在攀枝花创新发放针对青年群体的“青春消费券”，以不断增强城市消费活力、促进服务业扩能提质。

一、发放“青春消费券”的现实意义

（一）落实上级决策部署的需要。党的二十届四中全会强调，要“大力提振消费，深入实施提振消费专项行动”。今年4月召开的全国服务业大会进一步强调，要“自觉从战略和全局的高度深化对服务业的认识，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，更好促进服务业优质高效发展。”《2026年四川省人民政府工作报告》明确提出拓展新型消费、打造“蜀里安逸”消费新场景、发展青春经济。4月8日，四川省人民政府办公厅印发《关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施》，提出“大力支持消费提振”，发放“蜀里安逸”商贸消费券、“锦绣天府·安逸四川”文旅体消费券，鼓励市（州）针对夜间经济、首发经济、银发经济、青春经济、赛会经济等领域，培育消费场景，优化消费环境。发放“青春消费券”，旨在通过经济激励的方式，刺激青年消费，多维度推动青春经济提质增效，是落实上级决策部署的应时之举。

（二）提振城市消费经济的需要。今年以来，我市深入实施提振消费专项行动，消费市场持续呈现良好增长势头。特别是清明假期，消费市场活力迸发，全市消费超5000万元，各大商超、重点商圈推出清明特惠、满减让利、买赠回馈等促销活动，客流同比增长超20%，销售额同比增长16.08%、18.63%。面向青年群体定向发放消费券，可精准撬动青年即期消费，带动餐饮、文旅等关联业态持续复苏，以财政小投入撬动消费大增长，激活城市经济内生动力，形成“政府补贴、青年受益、商家增收、市场活跃”的良性循环。

（三）增强青年幸福感的需要。青年是城市建设的生力军，发放“青春消费券”，彰显了城市对青年的重视与关怀。“青春消费券”覆盖青年社交娱乐、文体活动、体育运动等场景，可直接降低青年生活成本、丰富青年精神生活，提升青年的幸福感与归属感。同时，“青春消费券”促进旅攀青年就地消费，可增强城市对青年的吸引力、承载力，助推外地青年来攀就业创业生活，彰显城市魅力，汇聚城市发展青春动能。

二、“青春消费券”发放方式与实施路径

“青春消费券”旨在激发青年消费，其名称和方式可根据实际情况有多种创新。“青春消费券”的发放策划和具体运作，建议可由商务部门牵头，市级有关部门配合，联动各类型商家具体开展。

（一）发放对象。在攀且年龄在45周岁及以下的青年群体（具体年龄建议根据我市人口年龄结构情况设置）。

（二）使用场景。消费券可分为生活社交类、文化休闲类、体育运动类等，覆盖影院、大剧院、书店、运动场馆、文创市集、咖啡馆、景区等指定场景。

（三）政策标准。初期可设定总计一定金额的消费券，如分30、50元两档，单笔满100元立减30元，单笔满200元立减50元。活动期内，每位用户每档优惠限享一单。形成“基础券+活动券”组合。例如，每月发放总额100元的通用券包；在520（5月20日）、端午节、七夕节、中秋节、国庆节、春节等节点，增发“双人同行”专属大额券，鼓励结伴消费。

（四）发放方式。建议依托“攀枝花开”APP，增加“青春消费券”专区，抢券成功后前往活动合作商家核销消费券，通过“攀枝花开”APP扫商户收款码即可消费抵扣，鼓励商家叠加优惠，放大带动效应。鼓励银行叠加福利，在指定商家通过云闪付APP使用对应信用卡支付，可在“青春消费券”满减基础上，再叠加同等力度的银行满减优惠，实现双重让利。

（五）动态评估。依托“攀枝花开”APP定期收集青年消费数据，分析青年消费偏好，结合青年消费需求和攀枝花实际，动态优化补贴场景与额度配比，让“青春消费券”真正成为促消费、聚青年、兴城市的长效抓手。

发放“青春消费券”，是一项小切口、大民生的创新举措。它不仅可以刺激消费，促进服务经济更加充满活力，同时可以增强城市魅力，让青年充分感受到攀枝花“慢漫生活”的惬意，乐于在攀安居乐业，促进攀枝花青年发展型城市建设，从而真正实现“此心安处是吾乡”。